Overleg met SOZA in 2004
De hier genoemde stukken zijn op het moment van overleg voorstellen van de Dienst SOZA en geen besluiten van B&W; ze zijn dan nog niet door de Gemeenteraad besproken. Notulen kunnen eventueel op aanvraag per e-mail worden toegezonden.
Raadsstukken - Op aanvraag: overleg 2003
21 december:
Verordening Cliëntenparticipatie/huishoudelijk reglement: Het huisdhoudelijk reglement werd deze ochtend unaniem goedgekeurd door de leden can de ClRd. Er is enig menigverschil tussen de voorzitter van de ClRD en het diensthoofd over het tijdstip waarom de dienst afschriften van brieven aan gemeenteraadsleden kan ontvangen, n.a.v. een brief aan de gemeenteraad over de verordening die op 22 december in de gemeenteraad zal worden besproken.
Handhavingsbeleidsplan: De ClRd heeft kennis genomen van de afwijzende reactie van B&W op het commentaar van de ClRd op de handhavingsnota, en is daarin zeer teleurgesteld. Het woord respectloos valt zelfs. De ClRd dringt nogmaals aan op heldere voorlichting zodat klanten precies weten wat niet mag. On duidelijkheid blijft over bijv. samenwonen/voeren van een gezamenlijke huishouding bij het verrichten van verzorgingstaken. De dienst zegt toe dat er een evaluatiemoment zal komen.
Gunning reïntegratiecontracten: Een beleidsambtenaar geeft een toelichting op de gunning van reïntegratiecontracten. Er is geprobeerd zoveel mogelijk op basis van objective criteria te werken. Daarbij zijn door de ClRd aangedragen punten, zoals de klant staat centraal, maatwerk, respect voor de klant en actief op zoek naar verborgen vacatures nadrukkelijk meegwogen. De keuze is gevallen op Rework en Krwe/DZB (jongeren); United Restart en Hudson (alleenstaande ouders); BIG, NCB en ROC (oudkomers, ROC alleen opvoedingsondersteuning); Rework en Krew/DZB (niet doelgroepspecifiek); Serin en BIG (participatietrajecten. De Clrd merkt op dat er in feite vaak niets te kiezen valt voor klanten, bijv. omdat Krew zich in laagopgeleide werkzoekenden specialiseert. Ook worden twijfeld geuit over de meetbaarheid van de kwaliteit van het personeel en over de kennis van de lokale en regionale arbeidsmarkt. Verbazing is er over de keuze van Hudson, gezien het recente verleden. Verbazing is er ook over het feit dat bij de participatietrajecten de keuze niet op LWO/WAVES is gevallen. Volgens de dienst was de offerte niet goed genoeg.
23 november:
Reïntegratie: De Cliëntenraad is van mening dat mensen die kansloos zijn op de arbeidsmarkt vanwege hun leeftijd niet verplicht moeten worden vrijwilligerswerk te doen. Er wordt ingegaan op een aantal klachten die over Randstad Rentree. De ClRd vindt dat er geen nieuwe overeenkomst tussen SOZA en dat reïntegratiebedrijf moeten komen, gezien de werkwijze. Er vindt een nogal verhitte woordenwisseling plaats over arbeidsplicht en reïntegratie. De ClRd wil een minder stringent beleid op dit punt. Cliënten raken overspannen en depressief door de druk die wordt uitgeoefend om aan het werk te gaan, terwijl de banen niet voor het opscheppen liggen en ze vaak een richting worden ingeduwd die niet bij hen past. De ClRd zal SOZA klachten over reïntegratiebedrijven en de afdeling Toeleiding blijven melden.
Verordening Cliëntenparticipatie: Deze is inmiddels in de inspraak geweest en wordt opnieuw besproken door B&W. De dienst zal de ClRd op de hoogte stellen van eventuele aanpassingen.
Beleidsverslag 2003 en agenda voor de toekomst: Er worden wat kritische kanttekeningen geplaatst bij het Werkhotel, dat inmiddels een doorstart heeft gemaakt.
Regeling krediethypotheek: Dit is een nogal technisch-juridische kwestie. De ClRd kan instemmen met het voorstel dat gebaseerd is op de bestaande regeling.
Advies handhavingsbeleidsplan: De dienst is uitvoerig op de schriftelijke opmerkingen van de ClRd ingegaan, maar ziet geen reden voor aanpassing van het plan. De ClRd uit bezorgdheid over preventieve huisbezoeken ('als ik ze niet in mijn kasten laten kijken krijg ik geen uitkering') en het gebruik van risicoprofielen, die stigmatiserend kunnen werken.
Regionale samenwerking Holland-Rijnland: Deze houdt zich o.m. bezig met arbeidsmarktbeleid, maar (nog?) niet met de uitvoering van de WWB. Relevante stukken zullen naar de ClRd worden gestuurd.
19 oktober:
Mededelingen: De ClRd deelt mee dat er een door Sjakuus samengestelde brochure, Maat en Overmaat, over de uitvoering van de WWB vanuit cliëntenperspectief, is uitgebracht. De brochure wordt aanbevolen aan ambtenaren en politici. (de leden van de Cie. SI hebben elk een exemplaar van de ClRd ontvangen).
Stand van zaken verordeningen: De ClRd is ontevreden over de verandering die B&W heeft aangebracht in de conceptverordeing op de cliëntenparticipatie waardoor de programmabegroting en de perspectiefnota van vroegtijdige advisering worden uitgesloten. De Dienst wil de ClRd wel bij een vroegtijdig overleg betrekken. De onafhankelijk voorzitter raadt de ClRd de gemeenteraad duidelijk te maken het niet eens te zijn met de wijziging (Dit is inmiddels gebeurd d.m.v. inspraak, bij de behandeling van de Programmabegroting en in een brief naar de Cie SI). De ClRd zal zo spoedig mogelijk een huishoudelijk reglement opstellen.
Reorganisatie SOZA: De verschilende onderdelen van SOZA (Activering, Inkomen en Bedrijfsvoering en Control zullen meer worden geïntegreerd. In de praktijk zal er voor de klant niet zo veel veranderen, wel wordt een efficiëntere dienstverlening verwacht. De ClRd maakt zich toch zorgen, o.a. over de rol van private partijen. Het onderwerp zal nog terugkomen op de agenda.
Minimabeleid: Het conceptvoorsel Extra Middelen komt in de volgende commissievergadering aan de orde. Op aandringen van de ClRd zullen de doelgroepen actief worden benaderd, zal het eenmalige karakter van de categoriale uitkering worden benadrukt en zal er een publiciteitscampagne komen. De Klantenkrant van december zal aan het minimabeleid worden gewijd.
Persoonsgebonden reïntegratiebudget: De ClRd is er niet heel enthousiast over, maar is ook niet tegen, en is benieuwd naar de resultaten van de proef.
Inkomstenvrijlating: Het onderwerp zal bij het reïntegratiebeleidsplan opnieuw aan de orde komen.
Service Niveau Overeenkomst CWI: De opmerkingen van de ClRd over o.a. de waarborging van de rechten van de klant zullen worden betrokken bij de SNO 2005.
Programmabegroting: De ClRd vreest dat de belangen van mensen ondergeschikt kunnen worden aan de streefcijfers (dit is ook naar voren gebracht bij de inspraak).
Handhavingsbeleidsplan: De ClRd heeft bezwaren met het gebruik van risiciprofielen en publiciteit in de pers (stigmatisering), en zal een schriftelijk advies uitbrengen.
21 september:
Mededelingen: De contactambtenaar krijgt een andere functie. De onafhankelijke voorzitter houdt er per 1 januari mee op.
Stand van zaken WWB-verordeningen: B&W hebben nog enige kleine veranderingen aangebracht in de verordening cliëntenparticipatie (geen vroege inzage in begroting en perspectiefnota). De toeslagenverordening is nog enigszins gewijzigd. Wel is nu duidelijk dat (alleenstaande) kamerbewoners de dupe zijn: zij krijgen slechts 60% van het WML. De ClRd heeft al meerere malen zijn ongenoegen kenbaar gemaakt over deze verlaging. Bij de begrotingsbehandeling zullen er vermoedelijk weer wijzigingen komen.
Aanbesteding reïntegratietrajecten: Hier is sprake van een ernstig conflict tussen ClRd en SOZA. De ClRd wil een vertegenwoordiger bij de gesprekken tussen reïntegratiebedrijven en SOZA aanwezig hebben, SOZA weigert dit toe te staan. De voorzitter mag wel de dossiers van de gepreselecteerde bedrijven inzien en vragen aanleveren die worden voorgelegd aan de bedrijven. de ClRd vindt dit een uiterst onbevredigende procedure.
Inkomstenvrijlating: Er ligt een interne notitie, waarop het moeilijk adviseren is. Het stuk zal ook verwerkt worden in het reïntegratiebeleidsplan. Dan blijft het vreemd dat de regels per 1 oktober van kracht zijn.
Subsidie ClRd: De ClRd heeft reeds in mei de begroting 2005 ingediend, maar moet uit een voorlopige subsidielijst, die aan anderen is verzonden, vernemen welk bedrag is gereserveerd voor de ClRd. De ClRd heeft al vaker zijn ongenoegen over deze gang van zaken kenbaar gemaakt. Er zal naar een andere opzet worden gezocht.
Service Niveau Overeenkomst CWI-Leidse Legio: De ClRd komt nog met een schriftelijke commentaar, maar uit zijn ongenoegen over het nogal repressieve karakter van de SNO.
Volgende overleg: 19-10-2004
30 augustus:
Mededelingen: De voorzitter van de ClRd informeert de aanwezigen over een brief aan B&W over volkshuisvesting en woningnood en over acties tegen de stopzetting van de rijkssubsidie aan Sjakuus.
Wet kinderopvang Toegevoegd agendapunt. Er is met grote haast een verordening Wet kinderopvang Leiden opgesteld. Deze ligt sinds 28-8-2004 in de verkorte inspraak (reacties voor 11-9-2004!). De ClRd heeft tot zijn ongenoegen hierover niet kunnen adviseren en zal zich beraden over een eventuele inspraakreactie.
Verordening Cliëntenparticipatie We zijn inmiddels vele versies later. Er is weer met de wethouder over gesproken, maar niet aanwezigheid van een vertegenwoordiger van de ClRd. de voorzitter zal op 2-9-2004 een gesprek met de wethouder over de laatste knelpunten hebben. de planning: 8-9 aanleveren B&W, 14-9 vaststellen B&W voor inspraak, 14-9 tot 2-11 inspraakperiode, 16-11 vaststellen B&W na inspraak (aanleveren 10-11), 25-11 commissie SI, 7-12 Gemeenteraad.
Omzetting Abw-WWB: Er zijn inmiddels briefen uitgegaan naar voorheen niet sollicitatieplichtigen, en formulieren over de woonsituatie naar alle klanten, maar deze zijn tegen de toezegging in niet voorgelegd aan de ClRd. Hierover is het laatste woord nog niet gesproken.
Amendementen en moties: Gevolgen van... (binnenkort meer).
Stand begroting: De gemeente leiden moet € 10 miljoen extra bezuinigen. De ClRd is zeer bezorgd over de gevolgen voor de minima.
Minimabeleid: Door de vele veranderingen de laatste tijd ziet bijna niemand nog de bomen door het bos. De ClRd verzoekt SOZA daarom een overzichtelijk informatieblad samen te stellen. Het probleem is dat het beleid waarschijnlijk binnen afzienbare tijd weer gewijzigd zal worden.
Beleidsregels en -plannen: In het kader van verordeningen WWB moet een aantal beleidsregels en beleidsplannen worden vastgesteld, waaronder beleidsplannen reïntegratie en handhaving. Dat zal dit najaar gebeuren. Hierover later meer.
Rondvraag: de ClRd informeert naar de stand van zaken bij de experimenten Poortwachter en "Work First". Een evaluatie door SOZA wordt binnenkort afgesloten.
22 juni:
Mededelingen: De voorzitter van de ClRd informeert de aanwezigen over de affairie Hudson/JCWorx (Meer).
Minimabeleid: Er liggen twee voorstellen van SOZA: Wijziging AV-speciaal en Minimabeleid - Extra Middelen 2004 (€ 918.000) voor chronisch zieken, gehandicapten en ouderen). De Cliëntenraad heeft hierover inmiddels een dubbeladvies uitgebracht.
Verordeningen WWB: Stand van zaken, beleidsregels enz. De verordeningen zijn inmiddels in Cie. SI en gemeenteraad besproken en goedgekeurd met enkele kleine aanpassingen, en zijn vanaf 1-9-2004 van kracht. Klanten voor wie de arbeidsplicht gaat gelden ontvangen hierover een brief en een vragenlijst. De directeur zegt toe dat SOZA voorbeeldbrieven ter advies aan de ClRd zal voorleggen.
Verordening cliëntenparticipatie: Er ligt een concept van de ClRd. Dit is inmiddels met het diensthoofd besproken, en er is contact met de wethouder hierover geweest. Binnenkort zal het concept op deze website worden geplaatst.
Pilot preventieve huisbezoeken: Deze is van de baan.
Regio: verschoven naar een later overleg.
18 mei:
Aanbesteding reïntegratietrajecten, programma van eisen: De ClRd zal hierover adviseren. Er moet meer aandacht worden besteed aan het opsporen van verborgen, d.w.z. nog niet geadverteerde, vacatures, vindt de ClRd. Meer uiteraard in ons nog te schrijven advies.
Verordening cliëntenparticipatie: Wordt door de ClRd aan gewerkt. Een rondvraag langs cliëntenraden in den lande leverde, met één uitzondering, bitter weinig op. Er is een vrij strakke planning omdat de verordening eigenlijk nog voor het zomerreces door B&W moet worden vastgesteld voor de inspraak.
Rekeningresultaat 2003: Een ambtenaar van de dienst geeft uitleg. Er is een boekhoudkundige meevaller van ca. 3 miljoen, veroorzaakt door het inboeken van verwachte terugvorderingen (op een totaal aan terugvorderingen van ca. 10 miljoen).
Minimabeleid: AV-speciaal, extra middelen chronisch zieken enz., samenloop langdurigheidstoeslag en declaratieregeling: Het voorstel van de ClRd om de verhoging van de premie voor de aanvullende ziektekostenverzekering te compenseren is welwillend ontvangen en wordt uitgewerkt. Er zal onderzocht worden of ontvangers van de langdurigheidstoeslag ook in aanmerking kunnen komen voor de declaratieregeling, want deze verstrekkingen hebben verschillende doelen.
Beleidsregels terugvordering: In grote lijnen kan de ClRd hiermee instemmen. De ClRd is zeer positief over de mogelijkheid om bruto schulden netto af te lossen, mits binnen een termijn van zes weken. Dit is vooral interessant bij een teveel betaald bedrag door de dienst.
Pilot huisbezoeken: De ClRd is hiertegen. Vooralsnog heerst onduidelijkheid over de exacte inhoud van het plan. Een voorstel van de dienst en een advies van de ClRd zullen in het juni-overleg worden besproken. Zie ook pers.
20 april:
Inkoop reïntegratietrajecten: (zie ook 18 mei).
Taken- en efficiency-discussie: De ClRd heeft hierover in een inspraakreactie en een ingezonden stuk in het Leids Nieuwsblad van 4 mei zijn standpunt kenbaar gemaakt. Verder kunnen de bezuinigingen voor een deel worden gecompenseerd met "extra" gelden van het rijk, hoofdzakelijk bestemd voor chronisch zieken, gehandicapten en ouderen. De consequenties van motie (PvdA: woonlastenregeling voor ouderen) en amendement (GL: declaratieregeling ook voor kinderen van ouders die langdurigheidstoeslag ontvangen) zijn op dit moment nog niet te overzien.
WWB, stand van zaken en planning: Er moet veel gebeuren, maar op dit moment ligt er weinig concreets. Aan de verordening op de cliëntenparticipatie wordt door de ClRd gewerkt.
23 maart:
WWB-verordeningen: de stand van zaken. De ClRd heeft erop aangedrongen om de teksten van de verordeningen op de gemeentelijke website te plaatsen; dit is inmiddels gebeurd.
Taken- en efficiency-discussie: Het betreft hier een discussie over kerntaken en bezuinigingen binnen het college van B&W. De dienst SOZA was hierbij niet betrokken. Er zullen minder leidinggevenden komen en meer medewerkers aan de "voorkant" (uitvoering). De ClRd is bezorgt over bezuinigingen ten koste van de kwaliteit van de dienstverlening.
AV-speciaal, bijzondere bijstand chronisch zieken: Er is (landelijk) € 100 miljoen extra beschikbaar voor bijzondere bijstand, waarvan de helft geoormerkt is voor chronisch zieken en gehandicapten. Leiden ontvangt hiervan iets minder dan 1%. De Cliëntenraad zal zich de komende tijd beraden over hoe dit geld te besteden. Er wordt gewerkt aan een nieuw contract voor de AV-speciaal. Hierover de volgende vergadering meer. De ClRd heeft al over dit onderwerp geadviseerd in october en december 2003.
Huisvesting SOZA: Er zal voorlopig een "mini-bedrijfsverzamelgebouw" komen in het CWI. Er is daar 150 m2 kantoorruimte beschikbaar. Over een x aantal jaren zal bij het station een nieuw pand verrijzen. De ClRd heeft al vast een claim op kantoorruimte gelegd.
Volgende overleg: 20 april
24 februari:
WWB en planning verordeningen: Aan de hand van voorlopige adviezen van de Cliëntenraad werden vier verordeningen besproken: toeslagen-, handhavings-, reïntegratie- en afstemmingsverordening. De stukken zijn nog niet definitief en nog niet openbaar, maar er tekenen zich onoverbrugbare meningsverschillen tussen de Cliëntenraad en de Dienst (lees B&W) af. De vergadering verliep bij tijd en wijle nogal tumultueus. De indruk ontstond dat niet alle betrokken medewerkers onze stukken gelezen hebben dan wel serieus nemen. Veel te weinig van de inbreng van de ClRd is terug te vinden in de conceptverordeningen, terwijl al maandenlang commentaar en advies wordt gegeven. De definitieve adviezen zullen uiterlijk 10 maart bij SOZA en wethouder zijn. Na de vaststelling van de verordeningen door B&W zal de Cliëntenraad zich op zijn positie gaan bezinnen.
Begroting ClRd: Tijdens het agendaoverleg is toegezegd dat de korting op het budget met het overschotje van 2003 dit jaar volledig gecompenseerd zal worden als de ClRd een aanvraag indiend voor bijzondere uitgaven (bijv. deskundigheidsbevordering). Het diensthoofd heeft deze toezegging bevestigd.
Volgende overleg: 23 maart (voorlopige onderwerpen o.a. WWB, bijzondere bijstand).
9 februari:
WWB en planning verordeningen: In de vergadering van de Commissie SI van 5 febr. heeft de wethouder voorlopig het initiatief naar zich toegetrokken en laten blijken dat hij zoveel zal nemen voor de verordeningen als hij nodig acht. De Cliëntenraad zal de concept-verordeningen op 13 februari ontvangen (digitaal) en zal vanaf dan aan de becommentariëring en advisering gaan werken. Onze reacties zullen op 24 februari met de dienst SOZA worden besproken. Onze adviezen zullen uiteraard ook naar B&W en de gemeenteraad worden gezonden. Daarnaast beschikken die over ons commentaar op de kaderstellende aanbevelingen van de raadsfracties.
Arbeidsmarktplan 2004 (herziene versie): Er zijn kleine tekstuele wijzigingen aangebracht, waarmee aan enkele van onze bezwaren is tegemoetgekomen, en het experiment "Werk Eerst" zal op basis van vrijwilligheid plaatsvinden, conform de wens van de commissie SI (aangezien er geen reïntegratieverordening is).
20 januari:
Onderwerpen (meer details volgen):
- Overgangsbepalingen WWB: zaken die per 1 januari geregeld moesten zijn, zoals het intrekken van verordeningen en voorlopige criteria voor toekenning van de langdurigheidstoeslag. De Cliëntenraad was hierin niet gekend en heeft zijn ongenoegen hierover duidelijk tot uiting gebracht in een brief aan de commissie SI en de wethouder (gedeeltelijk hieronder). Aan een deel van onze bezwaren is tegemoet gekomen en een gewijzigd voorstel zal binnenkort klaar zijn (meer later)
- Risico-analyse: eventuele gevolgen van uitstel van besluitvorming en vaststelling van de verordeningen. Er zijn geen directe risico's, maar op dit moment is een aantal zaken niet geregeld, zoals die voor stimuleringspremies die in de ingetrokken WIW-verordeningen was opgenomen. Verder wordt het aangaan van nieuwe contracten met reïntegratiebedrijven bemoeilijkt door afwezigheid van een reïntegratieverordening. De Cliëntenraad beseft dit maar is toch van mening dat zorgvuldigheid, en dus voldoende tijd nemen, boven alles gaat.
- Evaluatie Stadsbank: beperking sluitingstijden zodat het beschikbare personeel effectiever kan worden ingezet, ombouw naar instantie voor schuldhulpverlening. De Cliëntenraad kan hiermee akkoord gaan. Er wordt een experiment "integrale schuldhulpverlening" gestart; hieraan werken verschillende organisaties mee. Leiden overweegt hieraan ook mee te doen. De Cliëntenraad zal hierover adviseren nadat de relevante stukken zijn ontvangen.
- Planning aanpak verordeningen WWB: Er is een (voorlopig) schema gemaakt. Men streeft ernaar om de verordeningen voor het zomerreces door de gemeenteraad vastgesteld te hebben. de Cliëntenraad heeft meerdere malen tegenover de gemeenteraad, de wethouder en de dienst SOZA bezwaren geuit over de grote haast waarmee aan de verordeningen wordt gewerkt. De ClRd vreest dat dit ten koste gaat van de zorgvuldigheid en dat er onvoldoende kennis zal worden genomen van allerlei bezwaren. De Cliëntenraad eist in ieder geval een zwaarwegend adviesrecht op, vooruitlopend op de verordening Cliëntenparticipatie.
De langdurigheidstoeslag
Advies 14-01-2004
Procedureel
De Cliëntenraad is over de overgangsbepalingen niet om advies gevraagd. Dat betreuren wij. Weliswaar komen de meeste bepalingen voort uit wettelijke verplichtingen maar de Cliëntenraad was graag om advies gevraagd alvorens B&W had besloten over de criteria voor verstrekking van de langdurigheidstoeslag.
Uitvoering
Onnodig streng
Het College geeft naar mening van de Cliëntenraad een onnodig strenge en onrechtvaardige uitleg van het betreffende wetsartikel (WWB art. 36). De wet laat namelijk nogal wat ruimte want er staat zowel in art. 18 (afstemming) als in art. 36 "naar het oordeel van het College...". In goede Leidse traditie zou dat in het belang van de bijstandsgerechtigden ruimhartig geïnterpreteerd kunnen worden, m.a.w. het oordeel van het College zou mild kunnen zijn. Overigens is in de notitie Leids Minimabeleid 2004 "naar het oordeel van het College" in het hoofdstukje over de Langdurigheidstoeslag weggelaten. Dat is een betreurenswaardige omissie.
Dubbel gestraft
Het is niet nodig om mensen op deze strenge wijze, en zo langdurig, te bestraffen. Een strafkorting of een boete heeft opeens gevolgen voor een periode van vijf jaar en een boete wordt verhoogd met 5X het bedrag van de langdurigheidstoeslag. Mensen worden dus dubbel, en zeer zwaar, gestraft. Men kan de wet ook ruimer interpreteren en van mening zijn dat iemand na een bepaalde (veel kortere) tijd weer recht krijgt op de toeslag. Het op deze wijze dubbel straffen is onaanvaardbaar voor ons. Waar moeten uitkeringsgerechtigden dan nog van leven? De wetgever erkent immers dat mensen die langdurig op een minimumuitkering zijn aangewezen financieel in de problemen komen. Ook kunnen er door de voorgestelde bepaling derden worden bestraft, n.l. onschuldige gezinsleden, en dat is voor ons eveneens onaanvaardbaar.
Gestraft met terugwerkende kracht
De Cliëntenraad vindt het onterecht dat cliënten een straf kunnen krijgen (het niet verstrekken van de toeslag) voor een "vergrijp" dat ze begingen op het moment dat deze straf nog niet eens bestond, en het begrip algemeen geaccepteerde arbeid niet in de wet stond, en ze deze consequentie van daad of nalatigheid onmogelijk konden overzien (want de toeslag bestond nog niet). Er wordt als het ware met terugwerkende kracht gestraft. De Cliëntenraad vindt dit onjuist.
N.b. het verschil dus punitieve en reparatoire sancties is ons bekend; echter alle sancties worden ervaren als, en hebben het effect van, een straf.
Overgangsvoorstel
De Cliëntenraad stelt voor wat betreft de door gemeente in te vullen criteria:
1) "gedurende de periode van 60 maanden naar het oordeel van het college voldoende heeft getracht algemeen geaccepteerde arbeid te verkrijgen en aanvaarden," wordt: gedurende deze periode vaker dan 2X een strafkorting van minstens 10% heeft gekregen wegens het niet voldoen aan deze eis. Indien de laatste verlaging twee jaar of langer geleden plaatsvond wordt de toeslag wel toegekend.
(Indien onze bezwaren tegen het bestraffen met terugwerkende kracht alsnog worden overgenomen zou deze bepaling als betekenisloos kunnen gelden).
2) Een andere reden voor korting of niet toekenning van de toeslag kan zijn dat belanghebbende gedurende de periode van 60 maanden voorafgaande aan de aanvraag ernstige fraude heeft gepleegd. De korting op de toeslag moet dan worden gerelateerd aan de hoogte van het fraudebedrag.
http://www.clientenraad-leiden.nl/ - Redactie en vormgeving: Studio ML