Reïntegratie en arbeidsmarktbeleid
Deze pagina wordt zo spoedig mogelijk bijgewerkt
Eerst dit:
Reïntegratie in Leiden e.o. Informeer ons over uw ervaringen met reïntegratiebureaus of het 'werkatelier': .
IRO Informatie Informatie over de Individuele Reïntegratie-overeenkomst, ook nuttig voor wie een PRB (Persoonsgebonden Reïntegratiebudget) wil aanvragen.
Dwangarbeid Over gedwongen tewerkstelling, horigheid, rechtenloosheid en de vernederingen van 'work first'.
Gerechtelijke uitspraken met betrekking tot re-integratie.
Reïntegratiezotheden Een rariteitenkabinet van absurde en zweverige projecten en bedrijven, waarbij de vraag opkomt hoe de verantwoordelijken zo diep kunnen zinken.
Reïntegratie Notitie Cliëntenraad SoZA Leiden (aug-okt 2005).
Cliëntenraad Diverse andere notities over reïntegratie e.d.
|
En verder:
Ouderen zonder baan onderzoeksrapport Ouderen zonder baan, één jaar later van CBS/RWI (maart 2011).
Op zoek naar werk met een eigen budget is de toekomst. Artikel over het persoonsgebonden re-integratiebudget (20-6-2009).
Re-integratie kan veel effectiever door goede 'diagnose', Raad voor Werk en Inkomen (5-6-2009). 'Diagnose' is stigmatiserend. Het rapport is een open deur.
Re-integreren is maatwerk Onderzoek van FNV Bondgenoten. 40 procent van de respondenten had na een re-integratietraject een baan gevonden, maar 2/3 is die al weer kwijt. Slechts 15 procent gaf aan de baan mede aan een re-integratiebureau te danken (3-2009).
Perspectief op duurzame uitstroom uit de WWB. Bijna alle cliënten die na drie jaar nog een uitkering hebben, ervaren belemmeringen die van invloed zijn op hun re-integratie (Inspectie Werk en Inkomen, 3-2-2009).
Terugkeerbaan Horigheid en dwangarbeid? "Werkzoekenden worden naar de mate van hun bemiddelbaarheid door de overheid geplaatst op een glijdende schaal van afnemend burgerschap.(...) Nu leidt het wetsvoorstel enkel tot uitbuiting, vernedering en misbruik van afhankelijkheid." (21-7-2008).
Iedereen op de juiste plek FNV-brochure over mensen die (vaak) geen werk hebben en die dat wel graag zouden willen hebben (22-4-2008).
Niet iedereen maakt kans op de arbeidsmarkt maar 'Veel mensen met een leuke baan die veel geld oplevert zijn voortreffelijk in staat om te schetsen hoe belangrijk het voor anderen is om vervelend werk te doen dat weinig geld oplevert.' (P. Bordewijk, Sociaal bestek 13-04-2008).
Werk onder niveau niet goed voor geheugen en denkvermogen (3-4-2008).
Ouderen niet gewenst Werkgevers in het bedrijfsleven en bij de overheid zitten niet te wachten op oudere werknemers (Rapporten NIDI/EZ en TNO, 6-7-07, 18-1-2008). Al eerder: 45-plus is al afgeschreven (5-2-05).
Lokale monitor werk en inkomen (en zorg) van de FNV: dwangarbeid werkt niet. Veel gemeenten laten mensen veel te lang voor een bijstandsuitkering werken (febr. 2006, apr. 2008, febr. 2010 ).
Kritiek op reïntegratiebedrijven Tweede Kamer wordt wakker. PvdA: commerciële reïntegratie mislukt (13-4-05).
RWI: opleidingsniveau en arbeidsparticipatie verhogen (31-3-05).
Reïntegratiekeurmerk Blik op Werk.
Discussiefora: Burnin (rechtsboven) - Sollicitatieleed - WAO-Café.
Neplog van de 'razende consulent' over reïntegratie en werkloosheid.
Reïntegratieklachten Onafhankelijk meldpunt klachten reïntegratie.
|
Ouderen zonder baan, één jaar later
In maart 2011 is het onderzoeksrapport Ouderen zonder baan, één jaar later gepubliceerd. Hoe hoger de leeftijd, hoe minder kans op een baan. Van alle 55-60-jarige werklozen vond in 2009 15 procent een baan. Van de 60-65-jarigen was dit nog maar 7 procent. Naast leeftijd is ook de duur van de werkloosheid van invloed op het vinden van een baan. Het aandeel oudere werklozen dat een baan vindt neemt af naarmate ze langer werkloos zijn. Zo vindt meer dan de helft van de personen die korter dan vier maanden werkloos is een baan. Dit aandeel daalt naar minder dan 10 procent wanneer men langer dan twee jaar werkloos is.
Meer: RWI
Iedereen op de juiste plek
Mensen hebben liever zinvol werk dan een uitkering. (...) Langdurig werken met behoud van uitkering moet worden bestreden, want dat leidt niet tot duurzame werkhervatting.(...)
Vooropgesteld moet worden dat het bestand van uitkeringsgerechtigden heterogeen is. Dat houdt in dat een jongere die niet gemotiveerd is om aan de slag te gaan, anders benaderd zou mogen worden dan iemand die eind vijftig is en (...) weinig kans maakt op de arbeidsmarkt.(...)
Wat de FNV betreft moet work first niet uitmonden in een algemene verplichte tegenprestatie voor het recht op bijstand.(...)
Veel beleid leidt tot korte tijdelijke banen, werkende armen, werk waarin mensen geen rechten opbouwen, gedemotiveerde werkzoekenden en draaideurklanten. De FNV vindt dit schadelijk voor de werkzoekenden die het betreft en bovendien verspilling van overheidsgeld en een onnodige belasting van de uitvoeringscapaciteit. Zij vindt daarom dat het beleid meer vanuit het perspectief van de werkzoekenden zelf vormgegeven dient te worden. Werkzoekenden dienen meer zeggenschap te krijgen over hun eigen re-integratie. Er wordt nu nog te veel vóór hen bepaald in plaats van met hen. De overheid heeft het doorgaans over 'de snelste weg naar werk', de FNV wil graag de 'de beste weg naar werk'. De beste weg naar werk leidt tot duurzame werkhervatting, in werk dat goed aansluit bij de capaciteiten van de werkzoekende en dat naar ieders tevredenheid vervuld wordt. De beste weg is niet altijd de snelste weg, maar hoeft in principe ook niet veel langer en kostbaarder te zijn.
Iedereen op de juiste plek (22-4-2008)
Werk onder niveau niet goed voor geheugen en denkvermogen
Mensen die werk doen onder hun opleidingsniveau gaan, gemiddeld gezien, duidelijk cognitief achteruit. Hun geheugen kent meer verval dan dat van mensen met banen op niveau, net als hun mentale flexibiliteit en hun spreekvaardigheid. Hoe verder iemand onder zijn opleidingsniveau werkt, des te sterker is het effect.
Mensen die werk doen dat boven hun opleidingsniveau ligt, zijn veel beter af: ze worden niet echt slimmer, maar cognitief verval treedt bij hen veel minder op dan bij mensen met banen op hun opleidingsniveau.
Dit blijkt allemaal uit een meerjarig onderzoek onder bijna 450 werknemers (...). Met een tussenpoos van zes jaar werden zij onderworpen aan cognitieve testen.(...).
Het gaat (...) om mentale vermogens die bij iedere volwassene in de loop der jaren sowieso geleidelijk aan achteruitgaan. Het hebben van een te lage baan versterkt die achteruitgang. De achteruitgang van mentale flexibiliteit was bijvoorbeeld bij jongere 'overschoolden' duidelijk groter dan bij ouderen die wel een baan op niveau hadden.(...)
De onderzoekers, onder leiding van prof. Andries de Grip van het Maastrichtse Researchcentrum voor Onderwijs en Arbeidsmarkt, zoeken de verklaring in een gebrek aan intellectuele uitdaging. Mensen die boven hun opleidingniveau werken, kennen veel minder verval omdat hun werk meer uitdaging biedt.
Het was niet zo dat werknemers die onder hun opleidingsniveau werkten sowieso al minder cognitieve kracht hadden. Daarvoor vonden de onderzoekers geen enkele aanwijzing. Het hebben van een 'te lage baan' ligt kennelijk aan andere factoren.
Het is voor het eerst dat de cognitieve effecten van onder- en overscholing zijn onderzocht.(...)
NRC Handelsblad 3-4-2008
Dit betekent dat men werkzoekenden juist zo uitdagend mogelijke activiteiten moet laten verrichten, want dat is beter voor hen en voor hun kansen op de arbeidsmarkt. Werk onder niveau en mogelijkheden van de werkzoekende of onnozele dwangarbeid kan leiden tot achteruitgang van bepaalde hersenfuncties.
Ouderen niet gewenst
55-plusser kansloos op de arbeidsmarkt
Voor werklozen die ouder zijn dan 55 jaar is het bijna onmogelijk om nog aan het werk te komen. Slechts drie procent van de werkloze 55-plussers is na een jaar weer aan het werk. Dat blijkt uit recent onderzoek van TNO voor het UWV (18-01-2008).
De meeste werkgevers in het bedrijfsleven en bij de overheid zitten niet te wachten op oudere werknemers. Uit een grootschalig onderzoek van het Nederlands Interdisciplinair Demografisch Instituut (NIDI) blijkt dat nog geen tiende van de werkgevers serieus pogingen onderneemt om mensen van boven de 55 in dienst te nemen.
Oudere werklozen profiteren (...) minder van een opgaande conjunctuur dan jongere werklozen.(...) Een veroudering van het personeelsbestand betekent in de ogen van werkgevers toenemende kosten en een productiviteitsontwikkeling die daarmee geen gelijke tred houdt.(...) Oudere werknemers zijn in de ogen van veel werkgevers vergeleken met jongere werknemers minder productief, meer ziek en staan de toepassing van technische vernieuwingen in de weg.(..).
Oudere werknemers door de lens van de werkgever. NIDI report nr. 74. Den Haag: NIDI (06-07-07, PDF).
45-plus is al afgeschreven
De sollicitatieplicht voor oudere werklozen is zinloos. Al solliciteren ze zich suf, werkgevers willen gewoon geen ouderen.
Het voortdurend schrijven van brieven, het afhandelen daarvan en de controle daarop is voor alle betrokkenen een tijd- en geldverslindende exercitie zonder enig nut.
Dat is de conclusie van een onderzoek van de Raad voor Werk en Inkomen (RWI)(...) gebaseerd op 41 telefonische interviews met uitvoerders van de regels (CWI, UWV en gemeentelijke sociale diensten). Zij melden alle 'geen enkel positief' effect van de sollicitatieplicht te hebben ontdekt. De drie vakcentrales FNV, CNV en MHP hadden om het onderzoek gevraagd. Hun standpunt is altijd al geweest dat het geen zin heeft ouderen te 'pesten' met de zinloze sollicitatieplicht.(...)
Het CWI tekent aan dat de slechte economie in de praktijk betekent dat werklozen vanaf 45 jaar al moeilijk aan een baan zijn te helpen.
Het Parool, 05-02-2005
Lokale monitor werk en inkomen (en zorg)
Gemeenten zoeken te gemakkelijk hun toevlucht in tewerkstellingstelling van bijstandsgerechtigden in plaats van scholing. De FNV is bezorgd over de "wildgroei" aan dergelijke zogeheten Work First-projecten. Vooral projecten die zich beperken tot het opruimen van zwerfafval of het maken van gordijnhaakjes lijken meer gericht op de afschrikkende werking dan op serieuze re-integratie. Een op de vijf uitgestroomde bijstandsgerechtigden is binnen een jaar weer werkloos. Vice-voorzitter Heerts tekent daarbij aan dat er pas sprake is van duurzame reïntegratie als iemand twee jaar lang zonder voorziening aan de slag kan blijven.
Zolang 70 procent vindt dat opleidingen zo kort mogelijk moeten duren, komt het duurzaam aan de slag helpen van bijstandsgerechtigden onvoldoende van de grond.
Sociale partners en gemeenten spraken eerder af dat een leerwerktraject met behulp van uitkering maximaal 6 maanden duurt, waarna bij succesvolle afronding een contract tegen CAO-loon volgt.
2006: Rapport (15-2-06).
Veel gemeenten hebben een hardnekkige neiging om hun inwoners maanden te lang te laten werken voor een bijstandsuitkering. Ze houden zich niet aan de afspraak dat iemand na maximaal zes maanden gewoon salaris moet ontvangen. Ook wordt het werk niet gecombineerd met de scholing die beloofd was in de Raad voor Werk en Inkomen.
Wie een aanvraag voor een bijstandsuitkering indient, moet volgens het rapport nog te lang wachten op een beslissing.
2008: Rapport (8-4-08).
2010: Rapport (febr. 2010).
Het drama reïntegratie
Terwijl werkgevers de grootste moeite hebben om zieke medewerkers herplaatst te krijgen, klopt daarnaast een groeiend aantal herkeurde WAO'ers aan om werk. De lachende derde in dit miljoenen kostende herplaatsingscircus zijn de reïntegratiebureaus. Door hen worden miljoenen verspijkerd door mensen simpelweg aan het werk te zetten. "Work First" heet dat in het jargon. Er is alleen één probleem: echte banen levert het bijna nooit op. En ook nauwelijks een betere kans op werk.(...)
Intermediair PW 19 (26-11-05)
Onderzoek (naar) reïntegratiebedrijven
Mager zesje voor reïntegratiebureaus
De resultaten van landelijk werkende reïntegratiebureaus zijn volgens gemeenten en het Uitvoeringsorgaan Werknemersverzekeringen (UWV) maar nauwelijks voldoende. Dat blijkt uit een onderzoek van de Raad voor Werk en Inkomen (de Volkskrant, 28-4-2004).
Tevredenheidscijfers over reïntegratiebedrijven
De RWI heeft het UWV en 41 van de 46 grootste gemeenten laten enquêteren. Het oordeel voor de totale dienstverlening is 6,6. Gemeenten en UWV waarderen echter aspecten die te maken hebben met de efficiëntie en effectiviteit van de dienstverlening (resultaten, versterking arbeidsmarktkansen, prijs-kwaliteitverhouding) lager. Voor het onderdeel behaalde resultaten scoort de reïntegratiebranche slechts een lage voldoende (6,1), terwijl opdrachtgevers hieraan het meeste belang hechten. Reïntegratiebedrijven met het keurmerk van brancheorganisatie Borea krijgen gemiddeld geen hoger cijfer dan bedrijven zonder dit keurmerk (RWI, 27-4-2004).
Reïntegratiebedrijven laten moeilijk bemiddelbaren links liggen
Gemeenten zijn kritisch over het aanbod op de reïntegratiemarkt. Het accent ligt te veel op de relatief makkelijk bemiddelbare cliënten, terwijl een groot en groeiend deel van het bestand bestaat uit zeer moeilijk bemiddelbaren naar regulier werk (RWI, 12-6-2004).
Reïntegratiebedrijven kritisch over rol gemeenten en UWV
Reïntegratiebedrijven hebben kritiek op de manier waarop gemeenten en UWV hun opdrachtgeverschap van reïntegratietrajecten vormgeven. Volgens de bedrijven hebben de opdrachtgevers beperkt zicht op de kwaliteit van de diensten. Het stoort deze bedrijven dat de kwaliteit van hun diensten bij de beoordeling van offertes een ondergeschikte rol speelt (RWI, 23-6-2004).
Persberichten en rapporten - Zie ook: Uitbesteding anders? (RWI, 4-5-2004)
Het Borea-keurmerk is betekenisloos, maar bestaat niet meer. Werkzoekenden werd niets gevraagd.
Kritiek op reïntegratiebedrijven
DEN HAAG 13-4-05 - De Tweede Kamer heeft kritiek op de manier waarop arbeidsongeschikten en werklozen in het algemeen aan een baan worden geholpen. Driekwart van de mensen die bij reïntegratiebedrijven een reïntegratietraject heeft doorlopen, zit nog zonder baan, blijkt uit onderzoek (PDF, 700 Kb) van Divosa, VNG, CWI en UWV.
PvdA: commerciële reïntegratie mislukt
Reïntegratie door commerciële bedrijven is een fiasco geworden. Ze maken de verwachtingen niet waar. Sinds de markt in 2002 werd geprivatiseerd, is 17 procent van de cliënten voorzien van een baan.
Die conclusie trekt de PvdA in een debat over reïntegratie in de Tweede Kamer.
De reïntegratiebranche is (...) een 'trajectencircus' geworden, vindt de PvdA, waarin cursus op cursus wordt gestapeld zonder het doel - werk - voor ogen te houden. (...) 'Ik ken voorbeelden van mensen die in een traject zitten en niet tussentijds een baan mogen aannemen. Terwijl je het daar toch allemaal voor doet.'(...)
Jaarlijks nemen ongeveer 167 duizend WAO`ers, WW`ers en bijstandsgerechtigden deel aan een reïntegratiecursus. Het kabinet Balkenende besteedt er dit jaar 1,9 miljard euro aan.
De Volkskrant, 13-4-05
RWI: opleidingsniveau en arbeidsparticipatie verhogen
31-3-05 - In de nabije toekomst zal er een toenemende vraag zijn naar hoogopgeleide werknemers, terwijl het nieuwe aanbod op de arbeidsmarkt steeds minder aan de stijgende opleidingseisen kan voldoen. De meeste niet-werkenden, zijn echter laagopgeleid. Het scholingsniveau moet dus verhoogd worden.
Persbericht en Arbeidsmarktanalyse 2005 (PDF)
12 rechten bij reïntegratie
Als uitkeringsgerechtigde heeft u bepaalde rechten, vindt FNV Bondgenoten. Bij elk recht wordt vermeld of het wettelijk geregeld is.
1. Keuzerecht. Uitkeringsgerechtigden moeten zelf het reïntegratiebedrijf kunnen kiezen. Ook moeten zij de overstap naar een ander bedrijf kunnen maken als de dienstverlening niet bevalt. Nu is dit maar beperkt geregeld.
2. Recht op begeleider of vertrouwenspersoon. Uitkeringsgerechtigden moeten het recht hebben om iemand mee te nemen naar een keuring of een gesprek. Voor de publieke sector staat dit in de wet. De bond vindt dat het ook moet gelden voor reïntegratiebedrijven.
3. Initiatiefrecht. Uitkeringsgerechtigden kunnen actief op zoek gaan naar werk (recht). Als zij dat bij de uitvoeringsinstanties aankaarten, moeten zij met voorrang en actief worden ondersteund.
4. Budgetrecht. FNV Bondgenoten wil dat uitkeringsgerechtigden een persoonsgebonden budget kunnen krijgen om zelf een reïntegratietraject in te kopen om daarmee hun kansen op een baan te vergroten. Dit recht geldt nu niet voor alle uitkeringsgerechtigden.
5. Recht op een vaste consulent. FNV Bondgenoten wil voor iedere uitkeringsgerechtigde een vast aanspreekpunt bij de uitvoeringsinstelling. Dit is niet wettelijk vastgelegd.
6. Recht houden op oude (uitkerings)rechten. (N.v.t. op bijstandsgerechtigden)
7. Recht op informatie (goed en tijdig). Reïntegratiebedrijven moeten hun klanten goede en juiste informatie geven, zodat iedereen weet waar hij of zij aan toe is. De reïntegratiemarkt is ondoorzichtig. De informatievoorziening kan veel beter!
8. Recht op maatwerk. Ieder mens is uniek. Een uitkeringsgerechtigde heeft recht op maatwerk bij reïntegratie en werk dat bij hem of haar past. Iedereen aan het werk, is het huidige beleid. Maatwerk en passend werk zijn geen wettelijke rechten.
9. Recht op actieve ondersteuning. Uitkeringsgerechtigden worden door reïntegratiebedrijven actief ondersteund bij het zoeken naar werk en krijgen daarbij begeleiding. Dit is geen wettelijk recht en ook niet altijd praktijk. Soms (vaak, ClRd) worden mensen naar een uitzendbureau of naar advertenties in de krant verwezen.
10. Recht op volwaardige en duurzame banen. Uitkeringsgerechtigden mogen niet worden afgescheept met tijdelijk werk of een uitzendbaan. Volwaardige (informatieblad: "passende") en duurzame arbeid vindt FNV Bondgenoten een recht voor iedereen. Dit niet per wet geregeld.
11. Beroepsrecht. Uitkeringsgerechtigden moeten via een onafhankelijke gerechtelijke instelling in beroep kunnen gaan tegen de fasen en stadia waarin zij m.b.t. reïntegratie ingedeeld worden, en ook tegen de beslissingen die voor en/of over hun worden genomen in het kader van de reïntegratie. Dit is nu onvoldoende mogelijk.
12. Baangarantie. Cursussen of opleidingen met een baangarantie moeten die waarmaken. Aan een reïntegratietraject moet een baangarantie zitten. Het eerste is een recht. Het tweede niet.
Aanvulling. Een klacht over een reïntegratiebedrijf kunt u daar indienen. Reïntegratiebedrijven moeten cliënten informeren over hun klachtenreglement.
Reïntegratiekeurmerk
Het Cliënten Kwaliteitskeurmerk Reïntegratie (CKR) ging uit van de wensen en het perspectief van cliënten:
- kent dienstverlener de wensen van de cliënten?
- handelt de dienstverlener hiernaar?
- (blijvende) inzet van de uitvoerders voor verbetering van hun prestaties.
Vanuit het perspectief van werkzoekenden werd gekeken naar: cliëntenbelang, informeren en registreren, personeel, dienstverlening en verbetercyclus.
Het CKR-keurmerk is per 1 januari 2007 opgegaan in het Blik op Werk Keurmerk. Dat is bedoeld voor opdrachtgevers, cliënten, werknemers en aanbieders van reïntegratie-, interventie- en arbodiensten.
http://www.clientenraad-leiden.nl/ - Redactie en vormgeving: Studio ML